党政主导一盘棋 打造三大专业化解纠纷平台_宠物医院

发布时间:2019-07-24 06:47  点击次数:65  来源:中山医院

法制网首页>>   首页即时滚动新闻>>   党政主导一盘棋 打造三大专业化解纠纷平台   成都市武侯区法院“诉源治理”实践样本   发布时间:2019-07-24 02:32 星期三   来源:法制日报--法制网  

法制日报全媒体记者 杨傲多 

2014年、2015年及2016年,成都市武侯区人民法院受案量分别近1.5万件、2.4万件及2.7万件,受案量连续三年高居全省基层法院之首。

2017年全面开展诉源治理工作,同年在全市基层法院受案量平均同比增长20.92%的背景下,武侯法院共有4967件纠纷在诉前得以化解,受案量同比下降了1.27%,实现受案量在连续三年高位增长后出现的首次小幅回落,成为全市惟一一个受案量呈负增长的法院。2018年受案数同比继续下降1.42%,连续两年实现了受案数的负增长。“诉源治理”成效持续显现。

开展诉源治理工作以来,武侯法院逐渐形成了“党政主导、综治协调、源头防范、诉非联解、多元共治、司法保障”的诉源治理工作大格局。7月19日,记者走进武侯区法院,对其诉源治理的探索和实践进行了深入采访。

“请进来” 做大专业调解平台

用“一应俱全”来形容武侯区法院的诉讼服务大厅,一点不为过。

记者看到,诉讼服务大厅分成立案诉讼服务大厅和诉调对接中心。在诉讼服务大厅,网上立案系统、智能导诉机、智慧诉服终端机、自助立案机等智能终端现代化升级让诉讼更便利。在诉调对接中心,商事仲裁机构、公证机构、行业协会、律师事务所、人民调解组织、调解法官及速裁法官共计三十余人入驻开展工作。

在诉调对接中心,一起商品房预售纠纷的调解书新鲜出炉。

“一,被告于2019年7月25日前协助原告办理争议房屋的不动产证。二,被告于2019年7月25前向原告支付违约金8000元。三,原告自愿放弃其他诉求。四,案件受理费9002元,减半收取4501元原告自愿承担。” 入驻公证机构律政公证处的特约调解员曾伟豪调解成功后,交由立案庭法官周熙媛对调解协议审核后,出具了调解书。被告开发商在确认内容后,领取了调解书。

某小区商品房销售后,有四百多户业主多年来办理不动产证不成,购房者陆陆续续到法院提交了诉状,法院从中选取了一份有共通性的诉状,先期请公证处想办法约谈了开发商。

“作为开发商,如果你不同意调解或者规避法律责任,法院将依据合同约定来判决,你将承担更多的违约金。”曾伟豪告知开发商,如果案件进入诉讼后,被告将承担更高的时间成本和诉讼成本。

经过两次调解,开发商认识到,购房者只是想办理不动产证,在违约金上可以让步。如果不接受调解,法院将按照合同约定,对逾期不办理不动产证的违约判决,将无回旋余地。

武侯法院立案庭庭长谢黎明告诉《法制日报》记者,法院会根据案件的不同情况及法律争点的难易程度,对进入法院的纠纷,在登记立案前,交由不同的社会机构先行调处。“该批商品房预售合同纠纷案件,因涉及人员多,矛盾持续时间长,法院就在诉前委派给了法律专业程度高的公证机构先行调处。”

记者了解到,武侯法院与行业性、专业性调解组织建立合作关系,改变过去主要依赖于审判和司法调解解纷的传统模式,努力让更多解纷力量走进公众视野,也为当事人提供更为多元化的选择,促使纠纷化解从“司法一元”到“社会多元”转变。

2016年12月,武侯法院与成都市仲裁委员会对接,成立全省首家诉讼与仲裁衔接办公室委派工作人员到法院接受群众咨询和仲裁调解。

2017年2月,武侯法院与司法厅直属律政公证处合作,成立全省首家诉讼与公证协同服务中心,工作人员入驻法院就专业性强的类型化案件进行诉前调解。  

2017年5月,与四川省保险合同争议人民调解委员会衔接,成立行业协会调解工作室,投保、理赔等保险纠纷进行先行调解。

2018年,成立人民调解工作室、律师调解工作室,按程序严格筛选1家法律服务所、3家律师事务所入驻法院定点办公。

有数据显示,2017年以来,入驻平台接受咨询一万余次,接受诉前委派调解10371件,成功化解矛盾纠纷5338件。

“与全省的其他法院相比,入驻我院的非诉机构较多,入驻非诉机构参与调解案件类型较全,调解案件的数量较多。”武侯法院院长唐卫告诉记者,该院开展诉讼与非诉解纷机构在诉讼纠纷化解中的“跨界合作”,促进纠纷在登记立案前化解。

2018年进入武侯法院的纠纷共有4681件在诉前得到化解未进入诉讼程序,1541件在诉前调解成功后以司法确认或者出具调解书的方式结案。

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