石家庄市人民政府办公室关于贯彻落实新修改的_岳阳医院

发布时间:2019-06-17 12:57  点击次数:105  来源:中山医院

石家庄市人民政府办公室

关于贯彻落实新修改的《中华人民共和国老年

人权益保障法》进一步优化养老服务业营商

环境的通知

各县(市、区)人民政府,高新区、循环化工园区管委会,市政府有关部门:

为深入贯彻落实新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》,结合市委、市政府印发的《关于落实省“三深化三提升”活动要求在全市开展机关“效能革命”的实施意见》要求,现就进一步优化我市养老服务业营商环境有关事项通知如下:

一、贯彻落实新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》

(一)不再实施养老机构设立许可

20181229日新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》发布之日起,我市各级行政审批部门不再受理养老机构设立许可申请。发布之日前已经受理,尚未完成审批的,应当终止审批,将申请材料退还申请人并作出说明。已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效,设立许可证有效期届满后,不再换发许可证。

(二)依法做好养老机构登记和备案管理

登记管理。取消养老机构设立许可后,我市行政区域内设立民办公益性养老机构,举办人应依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定,依法向机构驻地县级以上行政审批部门申请社会服务机构登记。登记流程中,属地县级民政部门不再出具同意作为业务主管部门的函件,登记和备案完成后直接履行业务主管单位具体职责。设立经营性养老机构,举办人应依法向机构驻地县级以上行政审批部门申请,按照市场监督管理部门相关规定办理营业执照。

备案管理。养老机构登记后即可开展服务活动,并应当向机构驻地县级民政部门进行备案,真实、准确、完整地提供备案信息,填写备案书和承诺书,县级民政部门应当提供备案回执,书面告知养老机构运营基本条件,以及本区域现行养老服务扶持政策措施清单。养老机构登记事项变更的,应当及时办理备案变更手续。

连锁机构登记与备案。我市行政辖区内,民办公益性养老机构可以依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。经营性养老机构增设营业场所时,无需办理分支机构营业执照,实现“一张营业执照、多个经营地址,一次行政许可”。各类养老机构增设的服务网点、分支机构,按照属地备案的原则进行备案管理。

登记与备案信息管理。各级行政审批部门要衔接本级民政部门和市场监督管理部门,及时做好登记信息向本级民政和市场监督管理部门的推送管理;行政审批部门对经营性养老机构登记名称和业务范围进行规范管理,建立与民政部门的信息实时共享通道,确保登记管理和备案管理不脱节;民政部门要及时做好备案信息向本级其他相关业务部门的推送管理工作,建立部门间协同管理的常态化信息共享机制,确保备案管理和相关业务部门监管不脱节。

(三)建立养老机构综合监管制度

按照深化“放管服”要求,制定我市养老机构综合监管制度,建立以属地管理、行业牵头、专业监管为原则,各司其职、各尽其责的跨部门协同监管机制。

属地管理。县级人民政府和驻地乡镇(街道)人民政府履行属地安全管理职责,对养老机构定期组织联查联检,建立常态化的安全管理和风险防范机制,建立应急预案处理机制。

行业牵头。县级民政部门牵头负责养老机构的指导、监督和管理,开展日常监管巡查、落实服务规范、提升服务质量,向相关业务部门通报养老机构存在的可能危及人身健康和生命财产安全风险的问题,积极配合相关部门进行查处。

专业监管。住房城乡建设、应急管理、市场监管等部门在建筑、消防、食品卫生、特种设备安全风险等专业领域发挥专业监管部门的职责,按规定查处、纠正养老机构的违法违规事项,并向行业牵头部门进行通报。

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