以“五全”促“五心”全面深化街道社区基层服务型党组织建设_爱尔眼科医院

发布时间:2019-06-20 12:21  点击次数:125  来源:中山医院

四川省锦江区在基层服务型党组织建设中,以民心为引导,以民需定方向,按照市委“三视三问”群众工作法要求,在街道和社区党组织总结推广“五全工作法”,着力探索街道社区服务型党组织建设的方法机制、实践路径。

一、组织“全覆盖”,党群同心。从转变街道社区党组织职能定位入手,积极创新党组织设置方式,着力构建全面覆盖、灵活高效的基层组织服务体系,确保党群同心同德。一是以“改革”为先,构建社区大党委。深入推进基层治理机制改革,将所有社区升格为党委,设立28个社区公共服务站,全面承接日常行政工作,剥离社区党组织行政职能,把更多的时间和精力转向到统筹辖区各类资源为邻里矛盾调解、孤老病残帮扶等服务群众工作上来。二是以“服务”为重,打造党群服务站。建立了春熙商圈、时代8号、E78等7个楼宇党群服务站,把党的组织和工作延伸到楼宇和“两新”组织,向楼宇企业提供政策咨询、证照代办、法律援助等服务。三是以“自治”为本,深化“五有”院落。全力推进以党组织为核心的“五有”院落建设,形成“党支部引领、议事会决策、住委会执行、居民群众监督”的院落自治管理模式,把党组织作用覆盖到家家户户。今年以来,全区成立住委会、家委会等自治组织831个,建立院落小区自治服务平台300个。

二、民情“全掌握”,干群连心。以民需定方向,以民生聚民心,健全街道社区干部联系群众制度,真正做到听民声,化民怨、解民忧。一是坚持天天“走”,了民意于胸。街道、社区干部每天都要深入院落小区、商务楼宇、驻区单位实地走访,第一时间掌握辖区社情民意动态,做到“五必知”“五必到”。即:困难家庭、弱势群体必知,不稳定因素、热点难题必知,诉求期盼、基本民意必知,服务政策、帮扶信息必知,组织设置、群众住居必知;有突发事件必到,有邻里矛盾纠纷必到,有重大活动必到,有党员困难病重必到,有党员思想波动必到。二是坚持周周“应”,解民忧于行。每周召开社区“两委”工作碰头会,梳理、研究、办理群众诉求,做到“三个一”:发布一次社情民意处理情况,通过社区党务、居务、院务公开和社区网上公开等平台予以公开,并及时回复;上报一次工作情况报告,向上级党组织梳理上报无法解决的急难点问题;回访一项典型性问题,派专人重点回访比较典型性问题。三是坚持月月“谈”,汇民智于果。按月召开社区党建促进会、民情恳谈会、服务交流会,召集辖区单位党组织代表、志愿者代表、社会组织代表等共同研究社区服务工作。开辟了党员博客、绿色志愿者QQ群,进一步畅通广大党员群众关心、支持、参与社区事务的渠道,搭建起干群“连心桥”。

三、服务“全方位”,群众舒心。始终把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的重中之重,以服务“全方位”,赢得群众“好口碑”。一是创“五办”,开展针对服务。街道领导班子成员每周至少1天接待群众来访,集中听取解决群众困难。发送为民办事“三色督办单”,推行群众诉求落实责任办、请求上级办、整合资源办、发动群众办、举一反三办“五办”机制,帮助解决居民群众反映强烈的实际问题4516个,我区《探索群众诉求“五办”机制,加强和改进新形势下群众工作》经验作法被人民日报内参刊发。二是划网格,促进精细服务。按照“属地管理、规模适度、街巷定界、无缝覆盖、方便服务”等原则,将全区16个街道83个社区按照300-500户左右居民规模划分成859个网格,以社区两委成员为网格责任人,配齐配强网格管理员,切实做到“认得到人、敲得开门、说得上话、交得了心”,把群众团结凝聚在党组织周围。三是重培育,推动专业服务。树立“小政府、大社会”理念,整合社会各种有效力量,大力培育公益服务类、社会事务类、慈善救济类等社区“草根类”社会组织,构建专业化程度更高的社区服务体系,目前,全区共有社会组织994个,开展各类服务项目60个,“长者通”接入老年用户1.3余万户,涌现出“五义”“一个观众的剧场”等一批知名公益项目品牌,锦江区被评为西部唯一的“全国社区管理和服务创新实验区”。

四、活动“全参与”,干部真心。坚持因地制宜,设计主题突出、形式多样的活动载体,不断提升服务的针对性和实效性,切实用党员干部的真心付出,赢得群众的理解和支持。一是搭建机关党组织服务群众平台,实现对口帮扶项目化。按照“突出优势、便于服务、扩大效应”的原则,建立机关部门党组织对口帮扶社区党组织制度。各区级部门对口联系帮扶1个以上社区党组织,每年认领至少1个帮扶项目。截至目前,全区区级部门总投资210余万元,确定帮扶关爱、院落改造、环境治理等6大类40余项帮扶项目146个。二是畅通机关党员干部服务社区渠道,促进认领岗位个性化。充分发挥机关党员干部“双报到”作用,针对辖区居民的实际困难和需求,科学设置各类社区志愿服务岗位,引导3306名机关在职党员到对口联系社区注册填写《机关党员到社区报到单》,根据自身实际认领志愿者岗位,开展便民利民服务。今年以来,全区机关党员干部共认领服务岗位3467个,帮助困难群众1635户,解决实际问题4516个。三是建立社区志愿者服务群众队伍,推动志愿服务全员化。针对社区群众不同需求,成立以社区党员为骨干,以广大退休干部、复转军人、团员青年等为主体的社区志愿者队伍1139支,登记注册志愿者近9.6万人,广泛开展“党员课堂”“道德讲堂”等活动,搭建文化引领、活动凝聚的群众参与平台。

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